锚定农业农村现代化 枣庄市发布乡村全面振兴“十四五”成果与“十五五”规划

  1月15日，枣庄市人民政府新闻办公室召开“锚定农业农村现代化、推进乡村全面振兴”新闻发布会。枣庄市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长王涛；枣庄市农业农村局党组副书记、副局长，新闻发言人刘陵恒；枣庄市农业农村局党组成员、市农业农村事业发展中心主任郭成武；枣庄市农业农村局党组成员、副局长闫长忠；枣庄市农业农村局党组成员、副局长王希荣出席发布会并回答记者提问。王涛在发布会上介绍了“十四五”以来枣庄推进农业农村现代化及“十五五”时期发展谋划情况。以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹开展“四区”共建，扎实推进“五个振兴”，农业农村现代化迈出坚实步伐，乡村全面振兴成效显著。大多数表现在以下方面：

  突出把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实开展粮食大面积单产提升行动，推动良田、良种、良机、良法融合发展。2024年，全市高标准农田已建成253.5万亩，较2020年增长24.6%；主要农作物良种覆盖率达到99%；农业综合机械化率为93.4%，较2020年提升4.6个百分点；粮食总产189.3万吨，较2020年增长4.8%，连年实现面积、单产、总产“三增”，其中小麦、玉米高产水平多年保持全省前列，粮食单产提升经验做法被农业农村部宣传推广。

  强化“菜篮子”产品供给，深入实施畜牧业高水平质量的发展行动，加快蔬菜大棚迭代和果园升级改造。2024年，全市蔬菜水果、肉蛋奶、水产品产量分别达到647万吨、30万吨、7万吨以上，农林牧渔业总产值实现409亿元、较2020年增长28.1%，为全市经济社会高水平质量的发展提供了坚实的基础支撑。

  坚持把发展特色农业产业作为重中之重。突出石榴产业“首位度”，高水平编制石榴产业高质量发展中长期规划，出台全国首部《石榴产业高质量发展促进条例》，纳入全省首批优势特色农业全产业链提质增效试点，2025年石榴产业总产值突破55亿元、较2023年增长37.5%，相关做法入选全国首批学习运用“千万工程”经验典型案例。实施高质高效农业产业培育计划，深度开发马铃薯、黑盖猪、孙枝鸡等地方优势资源，全力发展农产品精深加工及综合利用，着力构建“1+5+15”特色农业产业矩阵。

  全市规模以上农产品加工公司、省级以上农业产业化有突出贡献的公司数量分别较2020年增长113%、51%，国家级、省级农业产业强镇分别达到7个、17个，较2020年各增加4个、12个，国家现代农业产业园实现“零”的突破，省级现代农业产业园达到5个。加快发展农业新质生产力，先后建设省级智慧农业应用基地81个，市中区、薛城区入选省级县域数字农业发展县，枣庄市国家农业绿色发展先行区中期评估获得“优秀”等次，滕州市获评国家农业现代化示范区。深入实施品牌强农战略，推出的“枣味榴传”市域农产品品牌被写入省予以重点支持，累计培育全国名特优新农产品8个、省级知名农产品区域公用品牌8个、“三品一标”农产品99个。2025年1—11月，我市农产品出口额同比增长23.3%，增速居全省第一位。

  持续把片区建设作为推动乡村全面振兴的有效路径。坚持“点片面”联动，加快打造具有枣庄特色的乡村生产生活生态共同体。点上累计建设市级以上和美乡村514个、美丽庭院11万户，聚点成面带动乡村面貌整体提升。片上实施“双十百千”工程，选择位置相邻、功能相近、产业相联的村庄，集中连片创建平原生态、城郊人文、山水风貌等不同主题的省市区区65个，实现涉农镇街全覆盖，覆盖行政村数量占比36.4%。

  顺利承办全省乡村振兴现场推进会，经验做法在2025年省委农村工作会议上作典型发言，获农业农村部、省委、省政府主要领导批示肯定。面上开展农村人居环境整改治理提升五年行动，全市实现生活垃圾污水有效治理管控、生活垃圾无害化处理的行政村均达到100%，改厕普及率达到93%，新改建农村公路1311公里，农村供水规模化率达到98.4%，打造样板村卫生室270家，滕州市获评国家乡村振兴示范县，山亭区获评“2024年度全国村庄清洁行动成效明显地区”。

  着力把农村改革作为激活乡村发展动能的关键一招。依托国家和省级农村改革试验区建设，积极开展实践探索和制度创新，“十四五”期间圆满完成5批次8项试点任务，强村富民效应不断彰显。巩固和完善农村基本经营制度，深入实施农民合作社、家庭农场规范提升行动，不断健全便捷高效的农业社会化服务体系，全市共发展新型农业经营主体1.2万个，4237个农业社会化服务组织服务农户近44万户，农村土地适度规模经营占比超过80%，有力促进了小农户与现代农业发展有机衔接。

  深化农村集体产权制度改革，打造全省首个区域性农村产权交易数据共享中枢平台—“枣农·权易通”，拓宽交易流转及价值发现渠道，推进农村集体资产资源公开处置、高效盘活，累计完成线亿元。完善“三资”监管长效机制，建成用好省市县镇相互连通的“和美乡村云”村集体“三资”管理平台，实现农村集体经济全生命周期数字化监管，经验做法获全国推广。

  始终把守牢不发生规模性返贫致贫底线作为根本任务。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，推动监测对象应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消，全市累计纳入防止返贫监测帮扶对象1236户3359人。深入抓好帮扶资产管护和项目建设管理，过渡期以来，安排各级衔接资金7.7亿元，实施产业和基础设施项目833个，全市累计形成村级产业帮扶资产889个、经营性资产8.64亿元，实现资产收益4.07亿元，有脱贫人口的村集体经营性资产平均增加47.51万元。扎实开展“十项增收帮扶行动”，加大乡村公益岗位开发和安置力度，脱贫人口外出务工规模年均超过2.79万人，2024年农村居民人均可支配收入较2020年增长35.3%，《以石榴产业高水平发展带动更多乡亲共同致富案例》入选第五届全球减贫案例。

  展望“十五五”，枣庄将聚焦“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，持续用力、久久为功。

  聚力打造更高水平“鲁南粮仓”。主攻粮食大面积单产提升，加大高产高效模式集成推广力度，到“十五五”末，粮食总产稳定在191万吨以上。

  聚力做好现代农业大文章。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，到“十五五”末，全市特色农业产业由“1+5+15”跃升至“3+4+7”的集群梯次发展格局，即3个百亿以上产业集群作为龙头引领，4个50亿以上产业集群作为支柱支撑，7个20亿以上产业集群作为基础盘持续壮大。

  聚力推动乡村振兴片区提质扩面。坚持分类有序、片区化推进乡村振兴，完善市区两级片区规划，合理确定建设规模和时序，“十五五”末建成市级以上片区100个左右，带动建设市级以上和美乡村1000个左右，覆盖全市2/3以上的行政村。

  聚力提高强农惠农富农政策效能。高质量推进农村改革，健全多元化投入格局，培优育强新型农业经营主体，完善联农带农机制，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，促进兴业、强村、富民一体发展。

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